立法会今日(18日)首日复会,《2023年产品环保责任(修订)条例草案》(“走塑”条例)恢复二读,条例草案规管声称“可分解”的塑胶产品博冠体育,禁止制造、销售或分发。草案委员会主席卢伟国认为市民普遍认同“源头减废”的重要性;实政圆桌立法会议员田北辰则称“困难係可以克服嘅”,期望政府平衡环保立法及对市民生活的影响。环境及生态局局长谢展寰表示,如草案在今日通过,计划第一阶段在六个月内实行,即2024年4月22日实行,即世界地球日开始实施。
《2023年产品环保责任(修订)条例草案》三读及由政府提出的修正案,于今日下午在不记名情况下,获过半数在场议员赞成通过餐具。
卢伟国指,委员会关注某塑胶产品在抛弃前是否可使用多于一次,其使用定义是否客观及可执行,因该定义没有量化准则,产品使用的次数在于使用者的习惯及环保观念。他又指,议员关注可降解的餐具是否可豁免,政府则表示市面上各种声称可降解餐具声,包括生物降解或堆肥解解,如含有化学改性的化学聚合物,即使是使用天然材料但仍属于法例对塑胶定义,而政府提出的修正博冠体育案,釐清定义塑胶及塑胶制;修正草案亦更改禁止售卖及免费派发即弃手套,至禁止免费派发即弃手套。
卢伟国续指,政府建设循环经济及可持续绿色生活环境,而设立两个目标,中期目标为设立都市固体废物的人均弃置逐步减少至40至45%,而长期目标则为发展足够转废为能设施。他指,社会普遍认同“源头减废”的重要性,而条例草案主旨亦是从源头减少使用塑胶产品。他认为当局落实措施时,需妥善执行,充分考虑相关即弃塑胶产品的消耗量及废物产生量,以及非塑胶或可重用替代品的普及程度及可负担程度博冠体育。他指当局需要协助业界了解相关条文,亦要加多宣传及市民教育,鼓励市民改变使用习惯,以取得平衡。卢伟国表示据他了解,政府已委聘香港品质保证局设立网上绿色餐具平台,发放非塑胶即弃餐具替代品的资讯,下阶段亦会增设可重用餐具的资讯。
田北辰表示,环保立法及政策最困难是定会影响市民生活,形容能否调和两者矛盾成为“力挽狂澜”的关键。他以早前推出的“胶袋税”为例,指本以为会对市民日常生活有大影响,但指经教育后“困难係可以克服嘅”,未来将实施的固体废物徵费及今日投票《2023年产品环保责任(修订)条例草案》,希望可达至平衡。他认为政府工作“唔喺最后拉票通过咁简单”,真正的工作由现时开始,包括如何向市民解释博冠体育、替代方案、支援业界等博冠体育。他续指英国近期推出类似法案,希望当局关注其他国家,可以“绕少啲路”。
选委界议员管浩鸣指立法影响深远,即使本身意愿良好,当局亦应顾及实际需要及“唔係太扰民”的大前提下作出平衡,否则容易“弄巧反拙”。他指草案涵盖范围多,最具争议的是塑胶用品,包括外卖用具等,形容影响程度“前所未有”,对市民及业界是否已做好准备、过渡期能否让持份者适应有所保留。他以自己为例,曾经购买含热汤的外卖时,店家以新型的纸外卖盒盛装,但回到家时“外卖盒已经烂左,热汤倒泻晒出嚟。”
民建联主席、立法会议员陈克勤则表示,政府提出该项草案因塑胶对生态影响大,微塑胶更会积聚在人体内,因此十分赞成通过该项草案,又认为政府实施禁用塑胶餐具,为何不一同禁止博冠体育微胶珠。他提及自己有一份由李慧琼议员赠送的可重用多次餐具,但一直没有机会使用,因外卖的标准流程为会将餐具及外卖一同放入胶袋餐具,当他购买外卖时,和店员要求不需要餐具,只会导致“外卖姐姐黑面,而后面排队嘅顾客都掘住我”认为饮食业界亦需检视包装的标准流程,无需将餐具一同放入,待顾客有需要再给予餐具。
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